綠色國度｜當發電廠成為保護區：台電的全島生態地圖

十年前，台電70週年提出「一廠一特色、一處一綠點」。十年後，這句話成為真實地圖：協和珊瑚巷、卓蘭紫斑蝶、大甲溪魚道、興達黑面琵鷺濕地、台西蝙蝠搬家。八座發電廠、十個明星物種，台電從「影響最小化」走向「設計前置化」，將生態納入工程核心。接軌OECM國際框架，讓發電廠成為「有效保護區」，從對立走向共存，重新定義能源與生態的關係。

十年前，台電在70週年提出──「一廠一特色、一處一綠點」。那時，這句企業願景，被寫進專刊、搭配漂亮照片，看起來真誠，卻不知道是否真的能落實。

十年後，這句話成為一張真正的地圖。不是象徵性的綠色標記，而是「八座發電廠、十個明星物種」的具體坐標：協和外海長出珊瑚巷、卓蘭種下紫斑蝶最愛的澤蘭、大甲溪設置魚道、興達在濕地留給黑面琵鷺的家，台西風場甚至規劃了一場蝙蝠搬家。

這是台電兌現十年前承諾的第一步──生態不再是CSR裝飾，而開始被納入能源工程的核心參數。台電曾經的任務是把電送到每個地方，為國家穩定供電；如今，它試著讓生命得以留在每個地方。

每年四至六月，數不清的紫斑蝶停在卓蘭發電廠休息。（照片提供：台電）

地圖上的生態記號

地圖的最北端，是基隆協和發電廠。1970年代因缺乏平地而填海造地、堆上消波塊，原本只是典型海岸工程。沒有人預料到，40年後潮汐與陽光會在消波塊縫隙間留下穩定水域，孕育出一處珊瑚棲所。潛水教練替它取了名字──「珊瑚巷」。

南下到苗栗卓蘭發電廠，廠區周邊種了高士佛澤蘭，本只是一項試驗植栽，卻意外成為紫斑蝶北返路途上的暫棲所。每年四至六月，數不清的紫斑蝶停在發電廠休息。台電沒有把蝶圈住，而是學會留下風與空間，讓紫斑蝶自由來去。

大甲溪發電廠充分利用水資源，兼顧調度效率與水域生態保育功能，將「每一滴水發七次電」，讓水力、綠能之價值利用到極致。另於馬鞍壩建置之同時，即規劃設置魚道，讓魚兒可利用廊道順利洄游、棲息及繁殖，整體壩區水域因長期維護管理，減少不必要之人為干擾，該區域已成為淺山親水性生物（如水鳥等）棲息、活動的新樂園。

大甲溪發電廠所在之流域已成為淺山親水性生物（如水鳥等）棲息、活動的新樂園。（照片提供：台電）

更具代表性的是台西風場的蝙蝠搬家。風機必須蓋，蝙蝠也必須住。於是台電與學者合作，於風機施工前即於附近設置巢箱進行棲地補償，並於開工後在遠離風機的位置設置巢箱，逐步引導風場附近的蝙蝠找到更好的家。

台西風場附近，被引導遷入巢箱中的東亞家蝠。（照片提供：許鴻龍導演）

地圖最南端的是興達發電廠永安濕地。原本是鹽田土地，照理可以完整開發為發電設施，但台電選擇只蓋三分之一，留下三分之二給濕地，成了「飛鳥電廠」。冬天黑面琵鷺來了，其中一隻受傷生病的個體被救治後特別裝上GPS，被暱稱為「興達一號」，往後每年冬天來報到，彷彿再確認──「我又回家了。」

憑著這些生態亮點，台電正在試著翻轉一個舊觀念：發電廠，不必然是生態的對立面。但若只靠亮點，它終究只是企業形象；真正的關鍵，是讓這些做法從「特例」變成「標準」。

興達發電廠永安濕地，台電選擇只蓋三分之一，留下三分之二給濕地。（照片提供：台電）

當發電廠也成為保護區

因此，台電開始把自己放進國際對話裡，而不是只在國內講「生態發電廠」。近年來，台電逐步與其他有效保護區（Other Effective Area-Based Conservation Measures, OECM）概念接軌──這是聯合國生物多樣性框架提出的新制度，核心精神是──保育不必只發生在傳統保護區，也可以發生在被人類使用的場域中。換句話說，只要長期維護、持續管理，即便是發電廠、風場或水力系統，也能被視為一種「保護地」。

這不只是語言上的更新，而是一種系統性的轉向。工程設計書開始要求生態思維、風場要把巢箱列入規劃、發電廠的濕地生態調查需要長期監測報告，這些做法逐漸符合OECM期待的核心要素：在生產型土地上實現永續共存。台電因此必須學習的不只是蓋發電廠，而是學會經營棲地、管理生態資源、建立長期監測機制。

如果說過去的口號是「一廠一特色、一處一綠點」，未來將朝向「一廠一保護區」目標邁進，以符合OECM精神。企業角色正在改變，能源基礎建設也開始加入生物多樣性的語言。

大甲溪發電廠的大甲溪馬鞍壩區域，是臺灣石𩼧、臺灣白甲魚（苦花）與纓口臺鰍等原生魚種的重要棲地。（照片提供：許鴻龍導演）

生態保育不是補救，而是最初設計

過去，生態保育常被擺在工程之後：先建設，再補救；影響已造成，再談補償。但近年在台電內部，思維悄悄反轉──生態開始提前進場，甚至走在工程前面。從過去的「影響最小化」走向「設計前置化」，成為一種新的工程語言。

最明顯的差別在流程：不是等環評提出意見才調整，而是在設計招標前，就必須提出生態規劃；不是完工後再談復育，而是在動工前就預留棲地、設計保育對策，甚至為物種布局生命週期所需空間及條件。換句話說，生態不再是「做完再處理」，而是「沒有生態計畫就不能開工」。

因此，生態保育被寫進工程設計書，保育措施被編入預算，生態檢核成為驗收項目，跨領域協作變成一貫的默契，這才是台電真正的變化。

大甲溪發電廠在設計馬鞍壩時，考量壩體可能對於魚類產生衝擊，便將魚道融入設計當中，維護水域生態。（照片提供：許鴻龍導演）

能源與生態之間，從對立走向共存

然而，台電畢竟不是NGO，它的核心任務仍然是供電──這意味著每一次保育決策、每一個生態保育，都要與發電效率、能源安全與民生需求拉扯。社會期待台電像環保團體一樣守護生態，但也希望打開冷氣的時候永遠有電。台電環保處處長吳政宏坦言，這不只是台電經營的矛盾，而是全球能源轉型共同面對的課題：如果永續要是真的，它就必須複雜的去考慮多層面議題。

「經濟發展與生態保育可以共存，而不是二選一。」吳政宏處長如此說道。台電是在現實限制中，持續試圖讓工程慢下來、讓生態進來、讓能源與自然學會共存。因此，比起蝙蝠搬家、黑面琵鷺回來、珊瑚巷的意外長成，台電的生態故事真正重要的不是「成功保育了多少物種」，而是「台電正在變成什麼樣的公司」。

十年前，它在70週年上寫下承諾；十年後，它端出了地圖、數據、更精緻化的生態保育模式，試著把生態變成工程語言的一種。或許未來，生態發電廠不再是一個特別詞，而只是正常的工程標準；或許某一天，人們對「發電廠有蝴蝶、有珊瑚、有水鳥。」不再感到意外。

那時，我們才真正能說：能源與環境不再是對立，而是同一座島上的兩種生存方式，開始學會一起呼吸。

台電環保處吳政宏處長認為，經濟發展與生態保育可以共存，而不是二選一。